2014年,南海区委统战部在区委的正确领导和上级统战部的具体指导下,紧紧围绕党委政府中心工作大局,通过开展党的群众路线教育实践活动,以作风建设新成效凝聚统一战线力量,助力经济社会发展。
一、多党合作事业健康发展
(一)建立政府部门与民主党派对口联系制度。经征求民主党派及相关政府部门意见后,推动建立了政府部门与民主党派对口联系制度,并由区政府出台《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区建立政府部门与民主党派对口联系制度实施方案的通知》。区人力资源和社会保障局等14个政府部门与区各民主党派建立了对口联系。本次对口联系的14个政府部门都属于民生特别关注的部门,与民主党派的对口联系,更有助于改进部门的工作。目前,各对口联系单位和民主党派已建立了对口联系的负责人及联络员,制定了对口联系的工作方案。
(二)提高民主党派参政议政水平。一是制定了民主党派专题协商会议制度,每季度召开一次专题协商会,让党外人士围绕群众和社会关心的热点问题更多地了解政府工作,从而更好地发挥参政议政、民主监督的作用。二是对民主党派专题调研进行扶持。会同区委政研室、区政协提案委员会组成评审组,对各民主党派申报的调研项目进行了评审,并予以资金扶持。三是首次采取“党委出题、党派调研”的方式,围绕区委、区政府中心工作,由统战部牵头组织民主党派开展联合调研,选取了“人才强区”和“大数据”两个课题开展调研。
二、非公经济工作亮点纷呈
(一)推进“北斗星计划”质效并增。以南海区工商联为牵头单位,进一步协调解决南海区“北斗星企业”反映的困难和问题。同时,做好第一、二批“北斗星企业”扶持奖励的前期工作和第三批“北斗星企业”认定工作,并制定“北斗星企业申报扶持奖励资金工作指引”,助推了企业的进一步做强做大。
(二)推进商协会承接政府职能。召开了商协会承接政府转移职能工作推进大会,分两批向商协会转移部分区级政府职能达共137项,并定期组织相关职能部门的专业负责人为商协会秘书进行培训、指导,商协会的作用和优势得到进一步的发挥和强化,“小政府、大社会、好市场”氛围得到进一步呈现。
(三)加强“企业·家”平台建设。通过指导八大基层总商会,加强“企业·家”建设。各 “企业·家”平台从500平方到2000平方不等,配备专职人员超过6人,为企业提供规划建设、科技信息、法律金融、人才培训等全方位、个性化的服务。目前,各大总商会“企业·家”软、硬件建设均评定为“优秀”级别。另外,八大基层总商会均已成立商事调解委员会。
(四)实施“人才强企”战略。联合区人才办推出“南商提速”培训三年计划,对全区的企业家培训资源进行统筹,培训群体将覆盖企业家、企业高管和基层员工。我们以南商学院为平台,先后举办了冯仑论南海商道、南商高管研修班、北斗星企业培训班、重点南商德国班等重点培训活动。同时,推进南商学院实体注册,通过统筹和完善师资、场地、设备等软硬件,使南商培训工作更具实效。目前,南商学院总商会分院已实现全覆盖,志高、菱王、昭信、蒙娜丽莎等企业均相继成立了自己的商学院或培训学院。
(五)开展企业特色服务。推出“企业订制直通车服务”,对“两代表一委员”、商会会长、省市重点支持大型骨干企业负责人、“北斗星企业”负责人等开展订制服务。当企业在发展中遇到问题时,可直报或直约区、镇主要领导反映。同时,开展区领导驻点直接联系重点商(协)会及产业基地工作,组建5个固定的工作团队分别驻点重点商(协)会及产业基地。工作开展以来,5个团队分别走访了14次商(协)会及产业基地,共处理反映问题59宗。
(六)推动行业联盟建设。确定纺织、铝型材、内衣等8个行业协会为“南海区行业联盟工作示范单位”,试点推进行业联盟建设。同时,南海农商银行还与每家“南海区行业联盟工作示范单位”签订融资授信协议书,支持联盟发展。继铝型材协会成功创建“全国铝合金型材产业知名品牌创建示范区”后,内衣、鞋业行业协会也成立了产业联盟公司,内衣行业还获批筹建“全国内衣产业知名品牌创建示范区”。此外,还开展了西樵面料、口腔协会的集体商标申报工作。
三、港澳台及海外工作持续发展
(一)社团建设工作不断加强。今年,我部紧紧围绕社团建设这一核心开展工作,引导港澳社团从乡亲联谊型向社会参与型转变,指导台商联谊会不断创新会务发展。一是更加重视与港澳社团的交流互动。梁耀斌常委率队先后多次拜会了同乡社团、职首及重点乡亲,了解社团的发展现状,指导社团建设;我部也主动邀请和热情接待同乡社团返乡参观考察,协助各社团开展慰问活动等。二是引导台商联谊会在各镇(街道)政府召开了理监事会议,每季度一次,加强我区台资企业与本地企业的对接。
(二)港澳台青年工作不断加强。指导港澳南海社团加强组织建设;继续推进实施南海港澳台青年“同心”计划(2013-2015),深入开展“创智”之旅活动,在去年“创智”之旅的基础上,再次组织南海港澳台的150名青年参加2014年创智之旅活动,本次活动不仅拓展了南海港澳台青年沟通交流的领域,还通过形式多样的交流互动活动,进一步增强四地青年的民族认同感和国家归属感。
四、民族宗教领域和谐稳定
(一)优化依法行政环境。一是扩大民族宗教政策法规宣传。编印了标题为“中华民族一家亲,携手共筑中国梦”的民族政策知识宣传海报,派发到社区(村)、中小学、派出所、大型厂企。重新编印《民族宗教法规规章制度汇编》,派发至各镇(街道)、各相关职能部门和宗教活动场所。二是进一步规范依法行政环境。积极配合相关职能部门,完成了南海区民族宗教事务局的权责清单编制、社区网格治理任务清单,并开展了行政审批事项、行政处罚事项的标准化建设工作。
(二)提升民族宗教业务培训。组织全区7个镇(街道)及8个民族团结进步模范社区到东莞市学习交流模范社区工作经验。召开了南海区民族团结进步模范社区工作座谈会,就模范社区工作开展交流。分别在里水、大沥、狮山、桂城和九江等5个镇(街道)举办民族干部培训班,对相关职能部门及社区(村)民族宗教干部约357人进行辅导,促进他们在民族宗教工作方面的业务水平进一步提升。举办南海区基督教堂务管理培训班和宗教活动场所负责人培训班,提高宗教活动场所负责人及管理组织成员履职水平。
(三)推动宗教界积极参与公益慈善事业。以南海区宗教仁爱会、道教协会及宗教场所为载体,推动宗教界积极开展扶贫济困、捐资助学、赈灾敬老等公益慈善活动,为社会弘扬来自宗教界的正能量。今年全区宗教活动场所用于慈善公益的金额约64.5万元。
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