2015年是南海区全面深化改革促转型的关键之年，也是南海统战工作全面提升的一年。在区委的正确领导和上级统战部门的具体指导下，南海区委统战部以中央统战工作会议为指导，围绕区委提出“打造品质南海，全面提升南海的长远竞争力和市民的幸福感”的目标，更加牢固地树立大统战观念，更好地发挥了统一战线在全面深化改革和推进科学发展中的法宝作用。

一、学习贯彻中央、省委和市委统战工作会议精神情况

2015年5月，中央统战工作会议召开后，南海区委统战部于6月初召开专题学习会，传达中央统战工作会议精神，并就如何做好新常态下的统战工作进行专题辅导。8月，南海区委召开常委会议，传达学习了各级会议精神，市委常委、南海区委书记梁维东强调，“统战无小事”，要认真谋划南海统战工作新发展。同月，南海召开全区学习贯彻中央统战工作会议精神宣讲会，传达中央统战工作会议和各级学习贯彻会议相关精神。12月，南海区委召开统战工作会议，会议由区委常委、常务副区长、统战部部长梁耀斌主持，梁维东、赵崇剑、张辉明、龚嘉明、罗坚华、冼富兰、何熠钢等区领导出席会议。区委组织部、区工商联、九江镇分别作大会发言，交流统战工作经验。会上还下发了南海区贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》实施方案征求意见稿。梁维东书记强调，当前，打造品质南海着力点是质量与效益，发展质量摆在更加突出的位置，这更加需要我们用足用好统一战线这个重要法宝，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧，在推动区域合作、产业转型升级、城市建设、民生发展等工作中发挥更大作用，展现新的作为。

二、民主党派同心护航，为经济发展汇聚正能量

（一）探索创新政党协商形式。一是推动建立了14个政府部门与民主党派对口联系机制，相关工作也落到实处。二是建立了专题协商会议制度，每季度召开一次专题协商会。专题协商会议不仅得到政府部门认可，也使各民主党派感受到真正落到实处的参与感。三是对各民主党派专项调研资金进行了优化，通过由区委政研室、区政协提案委、统战部组成的评审组的评审，并给予资金扶持，大力促进了调研课题质量的提升，形成了“党委出题，党派调研”的机制，使民主党派的调研更有针对性。另外，集中各民主党派力量，紧紧围绕区委中心工作开展联合调研，选取了“后创文时代南海城市精细化管理”和“新常态下广佛同城深度整合提升我区持续发展”2个课题开展联合调研。

（二）加大发现培养使用管理党外干部力度。一是在区委的高度重视下，联合区委组织部召开了党外后备干部的座谈会，认真听取了党外干部的意见和建议。二是举办了民主党派和党外干部培训班。三是密切与组织部的沟通协商，组织召开南海区发现培养使用管理党外干部联席会议。

（三）编印《南海区民主党派调研材料（2014年度）》。策划出版了《南海区民主党派调研材料（2014年度）》一书，收录了2014年以来我区7个民主党派专项调研和联合调研材料共23篇。

（四）成立南海区党外知识分子联谊会。2015年8月，南海区知联会正式成立。按照中央统战工作会议精神，南海区知联会在原人选基础上吸纳了新媒体及海外留学代表人士。南海区知联会首届会员39人，南海区副区长陈绍文出任第一届会长。

三、推动引领南商再出发，“两个健康”得到大发展

（一）加强推进“北斗星计划”。陪同区主要领导走访了30家“北斗星”企业，协调解决企业面临的困难和问题，鼓励企业进一步做大做强。同时，认定了第四批“北斗星”企业，并对申报扶持奖励的“北斗星”企业进行审核。

  （二）引领商会参与粤桂黔高铁经济带建设。与市工商联联合举办了粤桂黔高铁经济带投洽会，组织沿线13个地区工商联与本地商会及企业家对接；制定粤桂黔高铁经济带“五好”工商联考察计划，先后多次组织商协会及企业家代表赴桂黔地区考察交流，加强商会间合作和资源共享，开拓异地民企合作空间。

  （三）深化承接政府职能转移和联盟建设工作。加强对试点商协会的政府职能转移工作的调研指导，确保商协会承接政府职能转移工作有效推进；深入推进商协会“诚信、资本、服务、品牌、标准”五大联盟建设的同时，加强产业联盟建设，深入内衣、鞋业等八大联盟示范协会进行调研指导，对开展联盟工作进行总结分析，以点带面进一步深入推进产业联盟。

  （四）深入推进“企业·家”平台建设。深入指导八大基层总商会“企业·家”软件建设。实施《 2015年南海区“企业· 家”完善五大服务体系扶持办法》，支持八大基层总商会的基础服务类项目21个、特色服务类项目8个，扶持金额160万元，通过充实服务内涵，为企业提供更优质、精细的服务。

   （五）加强法律服务和协调解决企业融资问题。积极发挥总商会商事调解委员会作用，举办了两期商事调解委员会调解员培训班、一期劳动三方协调机制培训班。有效处理会员企业商事纠纷案件30多宗。区工商联与金融办召开了南海区支持企业融资专项资金发布会，发布了《佛山市南海区支持企业融资专项资金管理实施细则》，区设立支持企业融资专项资金，缓解企业续贷融资之困。

  四、推进宗教场所的管理，共建民族和谐团结

（一）积极推进民族团结进步创建活动的开展。一是联合区工商联，在全区范围内开展民族团结进步模范企业创建活动，制定了相关文件，并组织各镇（街道）社工局、总商会及创建企业的相关人员进行培训。此外，通过走访各创建企业，进一步指导协调工作，确保创建任务落到实处。二是协助里水镇沙涌社区开展创建省城市民族工作示范社区工作。2014年底，里水镇沙涌社区被广东省民族宗教委确定为我省首批19个创建广东省民族工作示范社区之一。2015年，积极协助沙涌社区开展创建工作，并通过走访指导、组织到其他创建社区学习交流等方式，促进沙涌社区在创建示范社区的工作上取得实效。

（二）加强对宗教活动场所规范管理的指导。一是要求进一步细化场所的民主议事制度。二是要求进一步完善场所的财务管理制度。三是制定天主教、基督教堂补助专项经费使用办法，进一步规范补助专项经费管理，加强对专项经费使用的监督。四是加强对佛教、道教、天主教的宗教活动场所管理组织成员的培训。

（三）加强宗教活动场所的安全管理工作。一是与各宗教活动场所负责人签订《2015年南海区宗教活动场所安全生产责任书》，要求对照责任书的内容，细化本场所的安全责任制，切实履行场所安全生产责任。二是会同区安监、消防及镇社工局、安监、消防等部门到宗教活动场所进行安全检查。三是推进平安宗教活动场所创建活动，要求各宗教活动场所对照《2015年南海区平安宗教活动场所创建工作评分标准》拾遗补缺，并做好相关创建资料的积累、归档工作。

（四）加强反邪教警示教育宣传。通过组织参观“南海区反邪教警示教育基地”、发放南海区“反邪教创建”宣传资料等形式，对区内各宗教活动场所的教职人员和信众进行深刻反邪教警示教育宣传。并在区内佛教、道教、天主教、基督教等4个宗教各推选了一名代表，加入佛山市南海区反邪教协会，使宗教界在我区“无邪教创建”活动中更好地发挥积极作用。

2015年我区各宗教活动场所用于公益慈善的款项共60多万元。

五、拓宽创新港澳台工作举措，人心所向全面提速

（一）抓政企沟通平台。一是举办了政企座谈会。由梁耀斌常委亲自参加，台商联谊会顾问现场解答台商提出的各种问题，并由港澳台办跟踪落实。二是推动台商联谊会理监事会议在镇街召开。2015年4月、7月，分别组织台商联谊会在里水镇和狮山镇召开理监事会，更好地促进台商与基层政府的沟通和了解。三是组织台商联谊会理监事及顾问赴深圳参观学习，参观了华大基因、雷柏科技、前海自贸区等，助力台资企业转型升级。另外，还组织台商联谊会部分顾问赴台开展交流。

（二）抓港澳台交流平台。一是搭建青年交流平台。连续三年举办南港澳台青年创智之旅，150多名南港澳台四地青年到遵义开展爱国主义教育；组织“一带一路 沪深港通”高峰论坛，来自香港的年轻金融专家为南海企业的发展出谋划策；组织南港澳台四地青年代表在广粤国际交流中心开展联谊活动。二是搭建两岸合作交流平台。组织30名石门中学高一学生赴台交流，石门中学与台南一中签订了友好合作交流协议，进一步夯实了专项工作基础；协助台南里长联谊总会和台南虱目鱼养殖协会举办了台湾美食文化节，让佛山市民品尝到地道的台湾美食和文化。为经贸、民政、妇联、档案局等相关职能部门赴台开展交流学习牵线搭桥，提供优质服务。全年共办理因公赴台团组6批，共83人；办理赴台商务培训24批，共78人；接待来访的台湾团组4批，共约100人。三是与港澳的往来更加热络，感情得到进一步提升。全年共赴港澳开展和参加活动30余次，接待来访的港澳社团近20次。

（三）抓社团建设平台。一是积极配合和支持港澳佛山社团总会的成立。二是举办了南海海外联谊会年会，增补了一批重点友好人士，进一步夯实了海联会基础。三是做好了南海台商联谊会的换届筹备工作。四是推荐了一批社团职首增补为区政协委员。

七、创新服务平台显成效，基层统战深入人心

（一）“统一战线同心点”促双向互动。南海区现有四个“统一战线同心点”，分别是桂城的虫雷岗社区、大沥镇白沙社区、里水镇里水社区以及丹灶镇塱心社区。2015年以来，在“同心点”开展了一系列送温暖、义诊等社会服务活动，基层群众反响较好，基层统战工作也更加深入人心。此外，在民族宗教管理、维护社会和谐等方面，“同心点”也正在发挥积极作用。

（二）“同心义工队”促基层善治。我们以深入开展驻点联系工作为契机，通过整合全区统战资源，组建了一支“同心义工队”，并在区义工联进行了备案登记。根据义工队伍的个人特点和专长，“同心义工队”下设统战部党员服务队、民革服务队、民盟服务队、民建服务队、民进服务队、农工党服务队、致公党服务队、九三学社服务队、港澳台服务队、民营企业家服务队、宗教人士服务队等11支小分队。通过统战部党员和统一战线成员参与义工志愿服务和联合社会服务活动，帮助基层群众解决实际困难，进一步促进了基层治理和社会和谐。

- 6 -