2019年，南海区统一战线工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“精、准、实、干”工作准则，以更高站位、更大格局、更积极的作为，贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署。全区统一战线团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实，围绕中心、服务大局的作用更加凸显，创新发展的人才基础更加坚实，统一战线事业进入全面提升的新阶段，呈现出团结、振奋、活跃的良好局面。

一、加强政治建设，提高政治站位。南海区委历来高度重视统战工作，坚持党对统战工作的领导。2019年，区委多次召开区委书记会、区委常委会议，学习习近平总书记关于统一战线、民族宗教工作的重要论述，研究部署南海区民族宗教、港澳台等统战重点领域工作。区委主要负责同志亲自带队赴港澳拜访粤港澳大湾区经贸协会、香港特派员公署、香港中联办，以及对港澳多个重点社团的社团职首、骨干、南海重点乡亲及友好代表人士进行节日问候。全区各级党政领导干部也积极带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，体现了对统战工作的重视，体现了对党外人士的尊重。此外，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我部坚持主题教育和业务工作两促进、两不误，紧密结合统战工作实际，创造性开展主题教育，不断加强党员教育管理工作，把初心使命时时处处体现在干实事抓落实上。

二、协商民主，提升多党合作和政治协商效能。

（一）组织召开2019年专题协商会。组织召开2019年专题协商会，上半年由南海区城市管理和综合执法局与民进南海总支主导，召开了以“优化建筑垃圾处理，提升城市管理格局，打造干净清洁、健康卫生、文明有序的人居环境”为主题的专题协商会议；下半年由区市场监督管理局与农工党南海总支主导，召开以“如何解决区内农产品批发市场封闭经营及食用农产品溯源问题”为主题的专题协商会议。

（二）组织召开2019年暑期座谈会。8月召开南海区各民主党派、工商联负责人及无党派人士代表暑期座谈会，南海区委副书记、区长顾耀辉同志出席会议，区各民主党派负责人、区工商联负责人及无党派人士代表建言献策，聚焦加快壮大高技术制造业，精准助力南海高质量发展，共议南海发展大计。

（三）提升民主党派参政议政质量。继续采取“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的方式，选取“加快推进高技术制造业发展，精准助力南海高质量发展”和“培育南海制造业龙头 引领高质量发展效应”2个主题，组织各民主党派开展一系列联合调研，为我区培育制造业龙头企业建务实真言，献睿智良策。

（四）打造统战工作“同心”新品牌。由区委出台关于加强新的社会阶层人士工作意见，并于3月推动成立佛山市南海区新的社会阶层人士联合会（简称“区新阶联”），汇聚社会阶层新合力。区新阶联首届会员代表113名，涵盖了私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新阶层各个群体，3/4的会员是80后。此外，我部还通过探索新的社会阶层人士工作的新模式、新载体、新路子，以品牌化、项目化、社会化为手段，在千灯湖创投小镇打造了南海区新的社会阶层人士特色实践创新基地，标志着我区新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地建设实现了零突破。

（五）加强党外代表人士队伍建设。开展了南海区无党派知识分子联谊会（简称“区知联会”）换届筹备和知联会新会员的信息收集和组织考察工作，目前已经收集并考察的新会员候选人有26人。5月，南海区党外人士领导干部培训班在延安大学开班，各民主党派、区知联会、我新阶联骨干成员及区党外后备干部等近60人参加培训。南海区委宣传部、南海区委统战部、南海区文明办还联合召开“见义勇为”先进表彰会，对在延安培训期间突遇高速交通事故进行救援的张水堂、潘苗、肖春华、关礼贤、区广祺等五名“见义勇为”的民主党派成员给予先进表彰，进一步彰显民主党派社会影响力。

三、规范管理，促进民族宗教领域和谐稳定

（一）做好民族团结进步和少数民族服务管理工作。一是充分发挥区、镇（街）、村（社区）三级民族宗教管理网络工作机制的作用，并加强与公安、民政等部门的沟通，协调处理少数民族殡葬、入学等工作，依法保障少数民族合法权益。二是根据市民宗局统一部署，对我区和高明区新疆籍维吾尔族进城务工人员开展语言文化政策培训，约600人次参加。三是开展第十一届全国少数民族运动会的参赛工作，协调区文体局、九江镇政府、九江龙舟俱乐部组建广东省女子龙舟队参赛。

（二）加强宗教活动场所的规范化管理和安全管理工作。一是进一步履行财务监督职能，指导宗教活动场所建立健全财务管理制度、制定资金使用计划，并由区民宗局聘请会计公司为财务管理薄弱的天主教堂建账，聘请会计师事务所对基督教盐步堂、南海观音寺、宝峰寺进行财务审计。二是完善宗教活动场所安全责任体系，继续在年初与各场所签订安全生产责任书，明确各宗教活动场所的安全责任。另外，联合安监、消防及镇相关部门定期对宗教活动场所进行安全检查，并聘请专业安全鉴定公司对场所进行检查，及时指出需要注意的事项，提出相应的整改意见并跟进整改落实情况。同时，加强对极端天气下，各宗教活动场所的安全管理工作。

（三）牵头开展涉民族宗教领域维稳工作。继续加强与公安等相关部门和镇（街道）的协作，及时沟通信息，定期研判相关问题，依法打击境外宗教渗透和非法宗教活动。今年以来，重点打击非法宗教活动3宗。

四、厚植根基，全力推进港澳台工作

（一）深入推进港澳台社团及侨联组织建设。一是协助区主要领导多次赴港澳走访拜会各同乡社团，交流工作意见并听取意见建议。二是继续在社团建设经费上给予保障，指导和参与澳门南海海外留学生联盟、旅港南海商会、南海台商联谊会、南海青年台商联谊会等社团换届及会庆工作；继推动台港澳社团专职秘书全覆盖，举办港澳台社团秘书培训班，进一步增强社团秘书的爱国意识和履职能力，在今后的工作中努力发挥骨干作用。三是大力宣传推广“南海卡”，截至2019年8月底，南海卡共受理办卡申请人数达2554人，国内签约特约优惠商家75家，港澳签约特约优惠商家10家。“南海卡”已成为乡亲感受家乡发展成果，壮大社团队伍力量的媒介。四是根据机构改革后部门职能实际，于10月召开2019年南海海外联谊会年会，正式将原南海区外事侨务局指导下的旅外南海联谊总会与南海海外联谊会合并。同时，通过进一步完善组织架构建设,组建了南海海外联谊会港澳台事务委员会、海外事务委员会和留学生事务委员会，为服务南海在更高起点上实现更高水平发展发挥积极作用。五是全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，深入推进侨联组织建设，于10月召开南海区第十三次归侨侨眷代表大会，选举了新一届的侨联班子成员，进一步推动侨联工作纵深发展。

（二）创新青年工作，凝聚新生力量。一是积极推动南海区港澳台及留学青年创新创业基地建设，并于10月在千灯湖创投小镇正式揭牌落成。该基地是为港澳台及留学青年量身打造的创新创业基地，我部通过充分盘活各方资源融合发展，建立“中心+基地”的发展模式，制定一系列的扶持政策，吸引了大量港澳台及留学青年的高度关注，基地揭牌当天就与12个创业团队成功签约。二是以活动为载体，举办南港澳台青年创智营、南港青少年交流营、第八届海英汇、第六届卡丁车大赛、商业路演训练营等一系列青年品牌活动。此外，通过依托海外乡亲资源力量，进一步加强与海外华裔青年的联络联谊，先后举办了危地马拉华裔青年（南海）夏令营、2019年加拿大音乐夏令营等形式多样的夏令营活动，进一步提升港澳台及海外华裔青年对祖国家乡的认同感和归属感。

（三）紧扣中心工作。一是于2月、3月分别在香港、澳门举办粤港澳大湾区南海重点片区规划发布会,正式发布粤港澳合作高端服务示范区面向港澳人才创新创业相关政策，邀请南海籍官员、荣誉市民、社团领袖、知名人士、旅居海外的乡亲代表、专业界别代表、驻港机构以及省、市、区各级相关领导出席。二是积极协助区政府推进粤港澳大湾区“政务通办”工作，南海区自主开发的“市民之窗”自助终端和智能柜台于5月在香港、澳门顺利投放。三是积极邀请海外侨领、社团到南海开展考察活动，多渠道展现南海的特点和优势，进一步提升南海在“一带一路”共建国家的影响力和知名度。4月，马来西亚霹雳南海会馆、霹雳中医中药联合会、霹雳中华医院、霹雳中医药学院一行50人到南海进行参观考察。截止10月，共接受港澳乡亲及海外侨胞各类捐赠1309.4万元人民币。

（四）积极拓展交流联谊。2019年，共受理因公临时赴港澳签注申请387批，674人次；公务赴台22批，118人次（其中公职人员团组7批，81人次，企业商务15批，37人次）；接待港澳台乡亲、代表人士到访南海113批4012人次，接待海外乡亲56批569人；“走出去”参加各类活动59批165人次。其中，南海区委常委、常务副区长蔡汉全，南海区委常委、统战部部长潘永桐先后率团，以“户联系”方式赴台湾开展交流；香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办主任王志民、台湾亲民党主席宋楚瑜、全国人大常委谭耀宗等重点人士先后到南海考察交流。

五、精准服务，激发非公有制经济内生动力

（一）促进“两个健康”见成效。一是加强非公企业党建。设立非公经济组织党委，进一步抓好非公企业党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时加强和改进民企党建工作，由区工商联协助区委组织部了解隐形冠军企业、执委企业等重点非公企业的党建情况，多次召集镇街总商会、协会秘书长召开专题会议，探讨非公企业有关党建工作的实施办法，配合区委组织部制定落实非公企业党建实施方案。二是引导企业在安全生产、环境治理、社会治理、村级工业园改造等工作上积极响应党委政府号召，带头履行好企业社会责任；积极引导商会、企业参与粤港澳大湾区建设。同时，加强培训，践行理想信念教育实践活动，先后举办了“讲好企业故事”TED演讲提升专题培训班、领军企业家日本班等培训项目，推动南商群体争当出色的中国特色社会主义事业建设者。

（二）促进民企高质量发展。一是指导区工商联深入推进制造业隐形冠军工作。探索建设制造业隐形冠军研究院，推进第二批南海制造业全国隐形冠军评选工作，计划年底举办隐形冠军企业授牌活动。二是指导区工商联构建商会优质服务体系，出台五大服务体系项目扶持办法和产业联盟示范单位建设扶持资金分配方案，分别给予基层总商会等扶持资金76万、产业联盟示范协会扶持资金20万，通过完善商会平台建设和促进协会联盟抱团，进一步提升涉企服务效能。同时，以促进产业链、创新链与资金链“三链融合”为主题，先后组织近200名商协会及企业代表参观千灯湖创投小镇、季华实验室“城市大脑”和氢能产业大会等平台，与各大金融机构和科创平台负责人开展了一次深入的交流对接，寻求产学研合作空间，助推成果转化。三是创新法律服务手段，积极发挥工商联与公检法司合作协同机制，与区检察院联合举办了2019年度服务保障民营经济座谈会，与市律协、区司法局联合筹办“优化民营企业营商法治环境”论坛等，形成服务和保障民营经济健康发展的合力。同时，发挥基层总商会商事调解委员会作用，成功处理商事调解案例3宗。如：东方精工跨省合同纠纷诉讼案件。

（三）促进工商联活力提升。一是召开了区工商联十三届执委会五次扩大会议，增补了一批政治上有觉悟、经济上有贡献、社会上有影响力的企业家进入工商联执委班子，为工商联注入新鲜血液，增添发展动力。二是新发展了区设计产业促进会、区全铝家居协会、区智能家居协会为团体会员；先后指导桂城总商会、里水总商会、丹灶总商会顺利完成换届。三是加强校企合作，举办“名企进名校”活动，组织企业家代表走进学校为学生分享创业故事，弘扬企业家精神，讲好南商故事，助力南海学子树立远大理想和强烈的时代责任感。