来源：中央统战部网站

初春的京城，阳光和暖，一场事关新的社会阶层人士这一庞大群体的重要工作会议——全国新的社会阶层人士统战工作会议，刚刚落下帷幕。记者第一时间专访了温州市委常委、统战部部长施艾珠。谈及这次高规格的会议，施部长难掩激动与兴奋，“会议对新的社会阶层人士统战工作进行了顶层设计，让我们更有信心和底气，将之前的工作探索进行到底。”

温州市委常委、统战部部长施艾珠接受中央统战部门户网专访。

起步早 工作实践显价值

温州，我国改革开放的前沿阵地，中国民营经济发展的先发地区。随着民营企业、民间资本、民间组织在温州这片土地上如雨后春笋般涌现，新的社会阶层这一群体由此应运而生。敢为天下先的温州人开始思考，如何从体制机制、平台载体上充分开掘这一统战富矿，更加有效地团结、引导新的社会阶层人士维护稳定和谐大局，服务经济社会发展？新的社会阶层人士统战工作的探索由此起步。

“数量庞大的新的社会阶层群体，就好像是一夜之间冒出来似的。他们思想活跃，个性鲜明，价值多元。我们很早就已经开始关注这个群体，及时将工作触角延伸到这些领域，用各种方式把他们吸引到党组织的身边来。”在施艾珠看来，新的社会阶层人士统战工作的必要性不言而喻，但只有从一开始就在中央、省委统战部的指导下开展工作，才能避免先天不足，工作的针对性、实效性才会更强。

第20次全国统战工作会议指出，“新的社会阶层人士是新世纪新阶段统一战线工作新的着力点”。2008年，温州市从实际工作需求出发，建立了新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，包含统战、公安、工商、民政等16家部门，通过这些与新的社会阶层人士有业务联系，同时又能帮助他们解决问题的单位，构建起工作平台和抓手，唱好新的社会阶层人士统战工作这场大戏。

对于这些散落在社会中的新的社会阶层个体，最有效的工作载体是什么？温州市委统战部在多年的工作实践中，逐步探索出组织起来的工作方式。“我们运用组织的方式，通过业缘、地缘、学缘、趣缘等各种各样的途径和纽带，把他们凝聚在一起，团结在一起。”通过不同主题的聚合，大家能够找到志同道合的朋友，业务上互相交流，感情上互相联谊。“个人对组织在情感上有需求，就会更加珍惜加入组织的机会，同时，对于自我认同的组织，也更能接受其对自身的指导和劝诫。”施艾珠说。

有人说，没有任何一个地方的同乡会，能像世界温州人大会一样，让“世界”成为其定语。线下，温州人的足迹遍布世界各地，线上，600多万温州网民的身影也随处可见。如何在网络空间培育更多正能量，温州再次走到了前列，于2013年在全国率先成立了地市级网络界人士联谊会，通过网络界人士的联谊交流、合作共赢，最大限度地把新媒体从业人员团结到党的周围。2015年，温州市、县及部分重点乡镇，已经实现了网联会组织全覆盖。

谋划实 主动作为意识强

经过多年的大胆探索和稳步实践，施艾珠对全国新的社会阶层人士统战工作会议精神有着更深的体悟：“温州网络统战工作起步较早，我们一直在边走、边看，边验证。这次会议让我们感到，这条路走的是对的，之前的探索实践很有价值，很多工作理念、思路做法上，也与中央精神相契合。”

统战工作历来是党的工作的重要组成部分，伴随着经济社会的发展，统战对象也在不断变化。当出现更多新群体、新情况的时候，统一战线必须及时调整工作思维，主动作为，下好先手棋，占领主阵地，争取更大的人心和力量，把这些群体更好团结在党的周围。

2015年，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》出台，将新的社会阶层人士列为统一战线工作对象。习近平总书记在中央统战工作会议上特别指出，要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

中央定了调，但基本原则、工作思路，还有待职能部门进一步探索和明确。

一大波调研紧锣密鼓地进行开来。中央层面，地方层面，中央派驻地方的蹲点调研……横向的、纵向的，条状的、块状的，不同角度、不同层面，全方位的调研，只为了把情况摸得更透，才能在新的社会阶层人士的诉求、统战工作的需要、国家利益的需求之间，找到最佳的结合点。在科学调查基础上的谋划布局，才更有说服力。

谋定而后动，知止而有得。

2016年，“八局”成了统战工作的热词，这是事隔11年之后，中央统战部再次设立新的正局级部门。八局全名“新的社会阶层人士工作局”，主要工作是通过政治引导，把包括民营企业和外商投资企业管理技术人员，中介组织和社会组织从业人员，自由职业人员，新媒体从业人员在内的新的社会阶层人士，更加广泛地团结和凝聚在党和政府周围，为中国特色社会主义事业做出更大贡献。

作为一项开创性的工作，调查研究、摸清底数、掌握情况、健全制度、完善机制、创新载体，一个都不能少。“从中央定调，到广泛调研，新的社会阶层人士统战工作的大幕徐徐拉开。如今全国新的社会阶层人士统战工作会议召开，时机成熟，思路成熟，路径成熟，时间节奏把握得非常好。”施艾珠说。

不忘初心 代表人士是重点

俞正声在全国新的社会阶层人士统战工作会议上指出，做好新的社会阶层人士统战工作，是全党的工作。各地区各有关部门要在党委统一领导下，明确职责，健全机制，形成分工负责、协调配合的工作格局。

温州市在网络人士统战工作的实践中，探索建立统战部门与宣传、公安、市场监管、网络经济等部门的联系机制，相比新的社会阶层人士统战工作联席会议的16家成员单位，参与部门更加精简，业务联系更加紧密，实现了工作职能相互补充，重要信息即时互通，重大活动相互协作，评先评优相互印证，涉网工作相互促进。

“其他各涉网部门根据各自的职能分工切实加强对网络的管理与引导，那么统战部门的工作切入点在哪里？应该是这些网络人士中的党外人士，特别是党外代表人士。”施艾珠认为，网络统战工作的最终目的，就是要把这些代表人士紧紧团结在党的周围。“特别是不能让那些影响力大的人落在外面。市、县及部分重点乡镇网联会组织全覆盖，不仅仅在于我们建立了组织，更重要的是真正找到了有影响力、有代表性的人。”

“习近平总书记说要不忘初心。我们开展工作的初心，就是为了扩大朋友圈，为党交诤友、挚友。”施艾珠认为，对于一项新的工作，难免会遇到困惑和犹豫，每当这种时候，应该多想想初衷。“我们的目的是为党多交朋友，而不是自娱自乐，弄个小圈子，搞精英化、庸俗化。这样，才能真正找准工作的着力点。”

对于新的社会阶层人士统战工作的方法论，施艾珠总结为六个字“能懂”、“会容”、“做实”。能懂，就是既要懂得他们的利益诉求，更要懂得与他们的相处之道；会容，就是要把握一致性和多样性，以开放式理念、互联网思维寻求融合点；做实，通过各种线上线下的平台与途径，关心他们的思想，关怀他们的生活，关注他们的诉求，提升他们的存在感和获得感，让新的社会阶层人士胸怀格局更大，能力贡献更大。

全国新的社会阶层人士统战工作会议的召开，在施艾珠看来，中央已经从顶层设计层面完成了谋篇布局，“只要方法、理念正确，未来这一领域大有可为，也必将大有作为。”（文/张琪）